Globálny zásah proti nelegálnym náborovým poplatkom: Čo musia zamestnávatelia vedieť

Táto príručka je určená pre zamestnávateľov, vedúcich pracovníkov ľudských zdrojov a nákupcov pracovných síl, ktorí vo veľkom počte zamestnávajú zahraničných pracovníkov. Dozviete sa, čo sa zmenilo, čo sa počíta za náborový poplatok, kde zákon už zakazuje pracovníkom platiť, prečo sa poplatky stále objavujú, aj keď si myslíte, že všetko platíte, a nájdete tu aj podrobný kontrolný zoznam s otázkami, ktoré treba klásť agentúram.

Čo sa zmenilo

Prax, pri ktorej si pracovníci platia za vlastné pracovné miesta, je v súčasnosti verejne spochybňovaná na oboch stranách náborového koridoru.

Koncom októbra 2026 bangladéšsky štátny minister pre blaho krajanov uviedol, že saudskoarabský veľvyslanec sa pýtal, prečo bangladéšski pracovníci platia náborové náklady, keď zamestnávatelia v Saudskej Arábii už hradia všetky výdavky vrátane leteniek.¹ Zástupcovia náborových agentúr na stretnutí protestovali a samotný minister pripustil, že pracovníci si niekedy môžu platiť víza, aby mohli súťažiť s pracovníkmi z iných krajín.¹ Odkaz pre zamestnávateľov je jednoduchý: aj keď platíte, niekto v reťazci môže od pracovníka vyberať peniaze znova.

V rozhodnutí zverejnenom v ten istý mesiac novozélandský súd pre pracovné záležitosti uviedol, že účtovanie poplatkov za prácu na Novom Zélande migrujúcim pracovníkom je nezákonné, aj keď sú peniaze vyplatené mimo krajiny.² Rozhodnutie sa vzťahuje aj na platby uskutočnené prostredníctvom rodinných príslušníkov, priateľov alebo náborových agentov konajúcich v mene zamestnávateľa a imigračný úrad Nového Zélandu varoval zamestnávateľov a ich sprostredkovateľov, aby zabezpečili, že ich postupy v zahraničí budú v súlade s novozélandskými normami.²

Tieto prípady nie sú novými myšlienkami. Uplatňujú normy, ktoré existujú už roky. Usmernenie Medzinárodnej organizácie práce (ILO) o spravodlivom nábore uvádza, že pracovníkom by sa nemali účtovať priamo ani nepriamo, v celom rozsahu ani čiastočne, žiadne poplatky ani súvisiace náklady na ich nábor.³ Princíp „zamestnávateľ platí“ (Employer Pays Principle), propagovaný Inštitútom pre ľudské práva a podnikanie (IHRB), je záväzkom zamestnávateľa uhradiť plné náklady na nábor a odráža Princíp 1 z Dhákskych princípov: žiadny pracovník by nemal platiť za prácu.⁴

Čo sa počíta za náborový poplatok

Mnohí kupujúci si myslia, že „poplatok“ znamená iba poplatok za umiestnenie od agentúry. Definície sú oveľa širšie. IHRB uvádza, že tieto poplatky môžu zahŕňať samotný nábor, cestovné, víza, administratívne náklady a iné nešpecifikované poplatky za služby.⁴ Federálne pravidlo Spojených štátov o obchodovaní s ľuďmi poskytuje jeden z najpodrobnejších zoznamov. Definuje náborové poplatky ako poplatky akéhokoľvek typu spojené s procesom náboru, bez ohľadu na to, kedy, ako alebo kde sú účtované alebo vybrané.⁵ Jeho zoznam obsahuje:

• vyhľadávanie, pohovory, výber, školenie, orientáciu a testovanie zručností pracovníkov;
• inzerciu, osvedčenie o pracovných schopnostiach a spracovanie žiadostí a petícií;
• víza, fotografie, cestovné pasy a iné doklady totožnosti alebo imigračné dokumenty;
• požadované lekárske prehliadky a očkovania, ako aj previerky záznamov, referencií a bezpečnosti;
• poplatky zamestnávateľových náborových pracovníkov, agentov alebo právnikov, ako aj notárske alebo právne poplatky;
• tlmočenie, preklad a cestovné zabezpečenie;
• vládou nariadené poplatky, ako sú poplatky za prekročenie hraníc, odvody alebo fondy sociálneho zabezpečenia pracovníkov;
• letenky a inú dopravu z domovskej krajiny na pracovisko a späť na konci pracovného pomeru;
• bezpečnostné zálohy, kaucie, poistenie a poplatky za vybavenie.

To isté pravidlo uvádza, že platba je stále náborovým poplatkom, ak je zrazená zo mzdy, vrátená späť prostredníctvom nižšej mzdy alebo výhod, vyplatená ako úplatok alebo bezplatná práca, alebo vybraná agentom, sprostredkovateľom práce, personálnou firmou alebo subdodávateľom na akejkoľvek úrovni.⁵ Jednoducho povedané: ak pracovník za získanie práce čokoľvek zaplatí, v akejkoľvek forme, komukoľvek, počíta sa to.

Kde zákon už hovorí, že pracovník nesmie platiť

Na niekoľkých miestach je to už zákonom stanovené, nielen dobrá prax.

• Spojené arabské emiráty. Článok 6 federálneho dekrétu-zákona č. 33 z roku 2021 hovorí, že zamestnávateľ nesmie účtovať pracovníkovi ani od neho vyberať náklady na nábor a zamestnanie, či už priamo alebo nepriamo. Ten istý článok vyžaduje pracovné povolenie od Ministerstva ľudských zdrojov a emiráizácie (MOHRE) a zakazuje nábor alebo vystupovanie ako sprostredkovateľ pri nábore bez licencie od ministerstva.⁶
• Nový Zéland. Rozhodnutie súdu pre pracovné záležitosti uplatňuje zákon o ochrane miezd z roku 1983 na poplatky zaplatené v zahraničí a prostredníctvom tretích strán.²
• Federálne kontrakty Spojených štátov. Dodávatelia, ich zamestnanci a ich agenti nesmú účtovať zamestnancom alebo potenciálnym zamestnancom náborové poplatky a niektoré zmluvy vyžadujú plán dodržiavania predpisov, ktorý zahŕňa plán náboru a miezd zakazujúci tieto poplatky.⁵

Ak prijímate pracovníkov pre viac ako jednu krajinu, skontrolujte pravidlá v každej cieľovej krajine aj v každej krajine, kde nábor vykonávate.

Prečo sa poplatky objavujú, aj keď platíte

Väčšina zamestnávateľov, ktorí vo svojom dodávateľskom reťazci narazia na poplatky platené pracovníkmi, ich neplánovala. Príčinou je často cena. IHRB vysvetľuje, že intenzívna konkurencia medzi agentúrami tlačí cenu náboru nadol, až kým jediným spôsobom, ako môže agentúra dosiahnuť zisk, nie je účtovať poplatky pracovníkom.⁷ Taktiež uvádza, že na úrovni spoločnosti môžu byť manažéri náboru v pozícii, kedy môžu od agentúr žiadať úplatky alebo láskavosti.⁷

Takže veľmi nízka cenová ponuka alebo „bezplatná“ náborová ponuka je varovným signálom, nie úsporou. Ak za prácu neplatíte vy, pravdepodobne za ňu platí pracovník.

Prečo je to dôležité pre vaše podnikanie

Náborové poplatky nie sú len malým problémom s papierovaním. IHRB uvádza, že tieto poplatky môžu priviesť pracovníkov do chudoby a niekedy až k nútenej práci.⁷ ILO odhaduje, že 27,6 milióna mužov, žien a detí je celosvetovo v nútenej práci, a to v každej krajine a každom hospodárskom odvetví.⁸ Pracovník v dlhoch kvôli práci sa môže báť sťažovať na nebezpečné podmienky. Pre vás to znamená právne riziko, stratu zákazníkov, ktorí auditujú svojich dodávateľov, a vyššiu fluktuáciu.

Praktický kontrolný zoznam pre zamestnávateľov

1. Pred podpísaním zmluvy s agentúrou

1. Napíšte do svojej zmluvy jasné pravidlo „žiadne poplatky pracovníkom“ s využitím širokej definície, ako sú zoznamy vyššie.
2. Požiadajte každú agentúru písomne o podrobnú cenu, ktorá ukazuje každé náklady, ktoré zaplatíte: lekárske testy, víza, cestovné, školenia, dokumenty a vlastný poplatok agentúry za služby.
3. Spýtajte sa, akých subagentov alebo sprostredkovateľov využívajú v vysielajúcej krajine, a vyžadujte rovnaké pravidlo pre každého z nich.
4. Porovnajte cenové ponuky. Ak je jedna výrazne nižšia ako ostatné, opýtajte sa presne, ako agentúra pokrýva svoje náklady.
5. Skontrolujte, či je agentúra uvedená v registri zodpovedného náboru IHRB alebo certifikovaná podľa schémy IOM IRIS.⁷

2. Otázky pre vašu agentúru

• Kto platí za lekársku prehliadku, víza, letenku a akékoľvek školenie pred odletom?
• Platí nejaký pracovník zálohu, kauciu alebo „poplatok za spracovanie“ komukoľvek?
• Ako oznamujete pracovníkom, že práca je bezplatná a v akom jazyku?
• Môžeme robiť pohovory s pracovníkmi súkromne, bez prítomnosti vášho personálu?
• Čo sa stane, ak zistíme, že pracovník zaplatil?

3. Keď pracovníci dorazia

1. Porozprávajte sa so vzorkou nových pracovníkov v ich vlastnom jazyku, mimo dosahu personálu agentúry. Spýtajte sa, čo zaplatili, komu a či si požičali peniaze.
2. Skontrolujte prvé výplatné pásky, či neobsahujú zrážky, ktoré ste neschválili.
3. Poskytnite pracovníkom bezpečný spôsob, ako nahlásiť poplatky po príchode, nielen v prvý deň.

4. Ak nájdete poplatky

1. Netrestajte pracovníka. Oni sú obeťou.
2. Vyplaťte pracovníkovi peniaze späť a potom ich vymáhajte od agentúry podľa vašej zmluvy. Podľa federálneho pravidla USA je nápravné opatrenie, ktoré môže zahŕňať odškodnenie obetí, jedným z faktorov, ktoré môžu úradníci zohľadniť.⁵
3. Dohodnite sa s agentúrou na písomnom pláne nápravy alebo ukončite vzťah, ak sa situácia nezmení.
4. Uchovávajte záznamy, ktoré môžete ukázať zákazníkom alebo úradom.

Plánujte rozpočet čestne

Úhrada plných nákladov na nábor stojí viac než prijatie najlacnejšej ponuky. Plánujte s tým od začiatku. IHRB tiež varuje, že agentúry, ktoré prechádzajú od modelov platených pracovníkmi, môžu potrebovať čas a podporu na zmenu, preto stanovte jasné termíny a kontrolujte pokrok, namiesto očakávania zmeny zo dňa na deň.⁷ Plne rozpísaná cena je zvyčajne lacnejšia ako právny spor alebo stratený zákazník.

Často kladené otázky

Je legálne nechať pracovníkov platiť si za vlastné víza alebo lekársku prehliadku?

Podľa medzinárodných usmernení o spravodlivom nábore ide o náborové náklady, ktoré by mal platiť zamestnávateľ. V niektorých krajinách je tiež v rozpore so zákonom preniesť ich na pracovníka. Najbezpečnejším prístupom je zaplatiť ich sami a uviesť to písomne.

Čo ak bol poplatok zaplatený agentovi v domovskej krajine pracovníka?

Stále sa to počíta. Poplatky zaplatené v zahraničí, prostredníctvom subagentov alebo rodinných príslušníkov môžu stále vytvárať právne riziko pre zamestnávateľa. Vaša zmluva by mala pokrývať každého agenta v reťazci.

Ako zistím, či pracovníci zaplatili poplatky?

Opýtajte sa ich priamo a súkromne, v ich vlastnom jazyku, krátko po príchode. Skontrolujte výplatné pásky, či neobsahujú nevysvetlené zrážky. Veľmi nízke ceny agentúr sú tiež varovným signálom.

Čo mám robiť, ak zistím, že pracovníci zaplatili?

Najprv pracovníkov odškodnite a netrestajte ich. Potom vymáhajte peniaze od agentúry a dohodnite sa na pláne, ako zabrániť opakovaniu. Uchovávajte záznamy o každom kroku.