Globální zásah proti nelegálním náborovým poplatkům: Co musí zaměstnavatelé vědět

Tato příručka je určena zaměstnavatelům, vedoucím pracovníkům v oblasti lidských zdrojů a těm, kteří zajišťují pracovní síly pro nábor zahraničních pracovníků ve velkém počtu. Dozvíte se, co se změnilo, co se počítá jako náborový poplatek, kde zákon již zakazuje, aby pracovníci za nábor platili, proč se poplatky stále objevují, i když si myslíte, že platíte za vše, a získáte podrobný kontrolní seznam s otázkami, které byste měli položit svým agenturám.

Co se změnilo

Praxe, kdy si pracovníci platí za vlastní zaměstnání, je nyní veřejně zpochybňována na obou stranách náborového koridoru.

Koncem října 2026 uvedl státní ministr pro péči o expatrioty Bangladéše, že se ho saúdský velvyslanec ptal, proč bangladéšští pracovníci platí náborové náklady, když zaměstnavatelé v Saúdské Arábii již hradí veškeré výdaje včetně letenek.¹ Zástupci náborových agentur na schůzce protestovali a samotný ministr připustil, že pracovníci někdy mohou platit za víza, aby si zajistili konkurenceschopnost oproti pracovníkům z jiných zemí.¹ Vzkaz pro zaměstnavatele je jednoduchý: i když platíte vy, někdo v řetězci může pracovníkovi účtovat poplatky znovu.

V rozhodnutí zveřejněném tentýž měsíc uvedl novozélandský soud pro pracovní záležitosti, že účtování poplatku za práci na Novém Zélandu migrujícím pracovníkům je nezákonné, i když jsou peníze vyplaceny mimo zemi.² Rozhodnutí se vztahuje i na platby uskutečněné prostřednictvím rodinných příslušníků, přátel nebo náborových agentů jednajících za zaměstnavatele, a úřad Immigration New Zealand varoval zaměstnavatele a jejich prostředníky, aby zajistili, že jejich zahraniční praktiky odpovídají novozélandským standardům.²

Tyto případy nejsou novou myšlenkou. Aplikují standardy, které existují již roky. Pokyny Mezinárodní organizace práce (ILO) pro spravedlivý nábor uvádějí, že by pracovníkům neměly být přímo ani nepřímo, zcela ani částečně účtovány žádné poplatky nebo související náklady za jejich nábor.³ Princip „Zaměstnavatel platí“ (Employer Pays Principle), propagovaný Institutem pro lidská práva a podnikání (IHRB), je závazkem zaměstnavatele hradit plné náklady na nábor a odráží Princip 1 Dháckých principů: žádný pracovník by neměl platit za získání zaměstnání.⁴

Co se počítá jako náborový poplatek

Mnoho odběratelů si myslí, že „poplatek“ znamená pouze zprostředkovatelskou provizi agentury. Definice jsou však mnohem širší. IHRB uvádí, že tyto poplatky mohou pokrývat samotný nábor, cestovní náklady, víza, administrativní náklady a další nespecifikované servisní poplatky.⁴ Federální pravidlo Spojených států o obchodování s lidmi poskytuje jeden z nejpodrobnějších seznamů. Definuje náborové poplatky jako poplatky jakéhokoli typu spojené s náborovým procesem, bez ohledu na to, kdy, jak nebo kde jsou účtovány nebo vybírány.⁵ Seznam zahrnuje:

• vyhledávání, pohovory, výběr, školení, orientaci a testování dovedností pracovníků;
• inzercí, ověření pracovních sil a zpracování žádostí a petic;
• víza, fotografie, pasy a jiné doklady totožnosti nebo imigrační dokumenty;
• požadované lékařské prohlídky a očkování, a prověrky minulosti, referencí a bezpečnosti;
• poplatky za náboráře, agenty nebo právníky zaměstnavatele, a notářské nebo právní poplatky;
• tlumočení, překlady a zajištění cesty;
• vládou stanovené poplatky, jako jsou poplatky za překročení hranic, odvody nebo fondy sociálního zabezpečení pracovníků;
• letenky a jinou dopravu z domovské země na pracoviště a zpět na konci pracovního poměru;
• bezpečnostní kauce, záruky, pojištění a poplatky za vybavení.

Totéž pravidlo říká, že platba je stále náborovým poplatkem, pokud je odečtena ze mzdy, splácena prostřednictvím nižší mzdy nebo výhod, vyplacena jako „kickback“ (úplatek) nebo bezplatná práce, nebo vybrána agentem, zprostředkovatelem práce, personální firmou nebo subdodavatelem na jakékoli úrovni.⁵ Jednoduše řečeno: pokud pracovník za získání práce zaplatí cokoli, v jakékoli formě, komukoli, počítá se to.

Kde již zákon říká, že pracovník nesmí platit

Na několika místech je to již zákonem dáno, nejen správnou praxí.

• Spojené arabské emiráty. Článek 6 federálního dekretu-zákona č. 33 z roku 2021 stanoví, že zaměstnavatel nesmí od pracovníka účtovat ani vybírat náklady na nábor a zaměstnání, a to ani přímo, ani nepřímo. Tentýž článek vyžaduje pracovní povolení od Ministerstva pro lidské zdroje a emiratizaci (MOHRE) a zakazuje nábor nebo činnost prostředníka při náboru bez licence od ministerstva.⁶
• Nový Zéland. Rozhodnutí soudu pro pracovní záležitosti aplikuje zákon o ochraně mezd (Wages Protection Act 1983) na poplatky placené v zahraničí a prostřednictvím třetích stran.²
• Federální zakázky Spojených států. Dodavatelé, jejich zaměstnanci a jejich agenti nesmí zaměstnancům nebo potenciálním zaměstnancům účtovat náborové poplatky a některé smlouvy vyžadují plán shody, který obsahuje plán náboru a mezd zakazující tyto poplatky.⁵

Pokud nabíráte pro více zemí, zkontrolujte pravidla v každé cílové zemi a v každé zemi, kde provádíte nábor.

Proč se poplatky objevují, i když platíte

Většina zaměstnavatelů, kteří ve svém dodavatelském řetězci zjistí poplatky hrazené pracovníky, je neplánovala. Příčinou je často cena. IHRB vysvětluje, že intenzivní konkurence mezi agenturami tlačí cenu náboru dolů, dokud jediným způsobem, jak může agentura dosáhnout zisku, není účtování poplatků pracovníkům.⁷ Dále uvádí, že na úrovni společností mohou být manažeři náboru v pozici, kdy mohou od agentur vyžadovat úplatky nebo laskavosti.⁷

Velmi nízká nabídka nebo „bezplatná“ náborová nabídka je tedy varovným signálem, nikoliv úsporou. Pokud za práci neplatíte vy, pravděpodobně ji platí pracovník.

Proč je to důležité pro vaše podnikání

Náborové poplatky nejsou jen drobnou administrativní záležitostí. IHRB uvádí, že tyto poplatky mohou zanechat pracovníky v chudobě a někdy až v nucené práci.⁷ ILO odhaduje, že 27,6 milionu mužů, žen a dětí je po celém světě v nucené práci, a to v každé zemi a každém hospodářském odvětví.⁸ Pracovník zadlužený kvůli práci se může bát stěžovat si na nebezpečné podmínky. Pro vás to znamená právní riziko, ztrátu zákazníků, kteří auditují své dodavatele, a vyšší fluktuaci.

Praktický kontrolní seznam pro zaměstnavatele

1. Než podepíšete smlouvu s agenturou

1. Napište do smlouvy jasné pravidlo „žádné poplatky pro pracovníky“, přičemž použijte širokou definici, jako jsou výše uvedené seznamy.
2. Požádejte každou agenturu písemně o položkovou cenu, která ukazuje každý náklad, který budete hradit: lékařské testy, víza, cestovní náklady, školení, doklady a vlastní servisní poplatek agentury.
3. Zeptejte se, jaké subagenty nebo prostředníky v zemi odeslání používají, a vyžadujte stejné pravidlo pro každého z nich.
4. Porovnejte nabídky. Pokud je jedna výrazně pod ostatními, zeptejte se přesně, jak agentura pokrývá své náklady.
5. Zkontrolujte, zda je agentura uvedena v registru odpovědného náboru IHRB (Responsible Recruitment Register) nebo zda je certifikována podle schématu IOM IRIS.⁷

2. Otázky pro vaši agenturu

• Kdo platí za lékařské vyšetření, víza, letenky a jakékoli školení před odletem?
• Platí některý pracovník někomu kauci, záruku nebo „zpracovatelský“ poplatek?
• Jak sdělujete pracovníkům, že je získání práce zdarma, a v jakém jazyce?
• Můžeme provádět pohovory s pracovníky soukromě, bez přítomnosti vašich zaměstnanců?
• Co se stane, když zjistíme, že pracovník za práci zaplatil?

3. Když pracovníci dorazí

1. Promluvte si se vzorkem nových pracovníků v jejich vlastním jazyce, mimo dosah personálu agentury. Zeptejte se, co zaplatili, komu a zda si půjčili peníze.
2. Zkontrolujte první výplatní pásky, zda neobsahují srážky, které jste neschválili.
3. Dejte pracovníkům bezpečný způsob, jak nahlásit poplatky po příjezdu, nejen v první den.

4. Pokud zjistíte poplatky

1. Netrestejte pracovníka. Jsou to oběti.
2. Proplaťte pracovníkovi peníze zpět a poté je vymáhejte po agentuře v souladu se smlouvou. Podle federálního pravidla USA je nápravné opatření, které může zahrnovat odškodnění obětí, jedním z faktorů, ke kterým mohou úředníci přihlédnout.⁵
3. Dohodněte se s agenturou na písemném nápravném plánu nebo ukončete spolupráci, pokud se odmítají změnit.
4. Uchovávejte záznamy, které můžete ukázat zákazníkům nebo úřadům.

Plánujte rozpočet poctivě

Hrazení plných nákladů na nábor stojí více než přijetí nejlevnější nabídky. Plánujte s tím od začátku. IHRB také varuje, že agentury přecházející od modelů placených pracovníky mohou potřebovat čas a podporu, aby se změnily, proto stanovte jasná data a kontrolujte pokrok, místo abyste očekávali změnu přes noc.⁷ Plně položková cena je obvykle levnější než soudní spor nebo ztráta zákazníka.

Často kladené otázky

Je legální nechat pracovníky platit za vlastní vízum nebo lékařské vyšetření?

Podle mezinárodních pokynů pro spravedlivý nábor jsou to náborové náklady, které by měl hradit zaměstnavatel. V některých zemích je také proti zákonu přenášet je na pracovníka. Nejbezpečnějším přístupem je uhradit je sám a písemně to potvrdit.

Co když byl poplatek zaplacen agentovi v domovské zemi pracovníka?

Stále se to počítá. Poplatky placené v zahraničí, prostřednictvím subagentů nebo rodinných příslušníků mohou pro zaměstnavatele stále představovat právní riziko. Vaše smlouva by měla pokrývat každého agenta v řetězci.

Jak poznám, zda pracovníci zaplatili poplatky?

Zeptejte se jich přímo a soukromě, v jejich vlastním jazyce, krátce po příjezdu. Zkontrolujte výplatní pásky, zda neobsahují nevysvětlené srážky. Velmi nízké ceny agentur jsou také varovným signálem.

Co mám dělat, když zjistím, že pracovníci zaplatili?

Nejprve pracovníkům peníze vraťte a netrestejte je. Poté vymáhejte peníze po agentuře a dohodněte se na plánu, jak zabránit opakování. Uchovávejte záznamy o každém kroku.