अवैध भर्ती शुल्क पर वैश्विक कार्रवाई: नियोक्ताओं को क्या जानना चाहिए
सरकारें और अदालतें उन कर्मचारियों को चुनौती दे रही हैं जो अपनी नौकरी पाने के लिए स्वयं भुगतान कर रहे हैं। जानें कि भर्ती शुल्क क्या माना जाता है, यह कहाँ पहले से ही अवैध है, और विदेशी नियुक्तियों में शुल्क को बाहर रखने के लिए एक व्यावहारिक चेकलिस्ट प्राप्त करें।
Jamel Eid Yassin 7 मिनट पढ़ने का समय
यह मार्गदर्शिका नियोक्ताओं, एचआर प्रमुखों और मैनपावर खरीदारों के लिए है जो बड़ी संख्या में विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करते हैं। आप जानेंगे कि क्या बदल गया है, भर्ती शुल्क क्या माना जाता है, कानून कहाँ पहले से ही कर्मचारियों से भुगतान लेने पर रोक लगाता है, जब आप सब कुछ भुगतान करते हैं तब भी शुल्क क्यों दिखाई देते हैं, और अपनी एजेंसियों से पूछने के लिए प्रश्नों के साथ एक चरण-दर-चरण चेकलिस्ट।
क्या बदल गया है
कर्मचारी अपनी नौकरी के लिए स्वयं भुगतान कर रहे हैं, इस पर अब सार्वजनिक रूप से सवाल उठाए जा रहे हैं, जो भर्ती गलियारे के दोनों ओर हो रहा है।
अक्टूबर 2026 के अंत में, बांग्लादेश के प्रवासी कल्याण राज्य मंत्री ने कहा कि सऊदी राजदूत ने पूछा था कि जब सऊदी अरब में नियोक्ता हवाई किराए सहित सभी खर्चों का भुगतान करते हैं, तो बांग्लादेशी कर्मचारी भर्ती लागत का भुगतान क्यों करते हैं?1 बैठक में भर्ती एजेंसी के प्रतिनिधियों ने विरोध किया, और मंत्री ने स्वयं स्वीकार किया कि अन्य देशों के कर्मचारियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए कर्मचारी कभी-कभी वीजा के लिए भुगतान कर सकते हैं।1 नियोक्ताओं के लिए संदेश सरल है: भले ही आप भुगतान करते हैं, श्रृंखला में कोई व्यक्ति कर्मचारी से फिर से शुल्क ले रहा हो सकता है।
उसी महीने रिपोर्ट किए गए एक फैसले में, न्यूजीलैंड की रोजगार अदालत ने कहा कि न्यूजीलैंड में नौकरी के लिए प्रवासी कर्मचारियों से शुल्क लेना गैरकानूनी है, भले ही पैसा देश के बाहर भुगतान किया गया हो।2 यह फैसला परिवार के सदस्यों, दोस्तों या नियोक्ता के लिए काम करने वाले भर्ती एजेंटों के माध्यम से किए गए भुगतान को भी कवर करता है, और इमिग्रेशन न्यूजीलैंड ने नियोक्ताओं और उनके मध्यस्थों को चेतावनी दी कि वे सुनिश्चित करें कि उनकी अपतटीय प्रथाएं न्यूजीलैंड के मानकों का पालन करती हैं।2
ये मामले नए विचार नहीं हैं। वे उन मानकों को लागू करते हैं जो वर्षों से अस्तित्व में हैं। निष्पक्ष भर्ती पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) का मार्गदर्शन कहता है कि कर्मचारियों से उनकी भर्ती के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, पूर्ण या आंशिक रूप से, कोई भी शुल्क या संबंधित लागत नहीं ली जानी चाहिए।3 इंस्टीट्यूट फॉर ह्यूमन राइट्स एंड बिजनेस (IHRB) द्वारा प्रोत्साहित 'नियोक्ता भुगतान सिद्धांत' (Employer Pays Principle) नियोक्ता द्वारा भर्ती की पूरी लागत का भुगतान करने की एक प्रतिबद्धता है, और यह ढाका सिद्धांतों के सिद्धांत 1 को दर्शाता है: किसी भी कर्मचारी को नौकरी के लिए भुगतान नहीं करना चाहिए।4
भर्ती शुल्क क्या माना जाता है
कई खरीदार सोचते हैं कि "शुल्क" का मतलब केवल एजेंसी का प्लेसमेंट चार्ज है। परिभाषाएँ बहुत व्यापक हैं। IHRB का कहना है कि इन शुल्कों में स्वयं भर्ती, यात्रा, वीजा और प्रशासनिक लागत, और अन्य अनिर्दिष्ट सेवा शुल्क शामिल हो सकते हैं।4 व्यक्तियों की तस्करी पर संयुक्त राज्य अमेरिका का संघीय अनुबंध नियम सबसे विस्तृत सूचियों में से एक देता है। यह भर्ती शुल्क को भर्ती प्रक्रिया से जुड़ी किसी भी प्रकार की फीस के रूप में परिभाषित करता है, चाहे उन्हें कब, कैसे या कहाँ चार्ज या एकत्र किया गया हो।5 इसकी सूची में शामिल हैं:
- कर्मचारियों को खोजना, साक्षात्कार लेना, चयन करना, प्रशिक्षण, ओरिएंटेशन और कौशल परीक्षण;
- विज्ञापन, श्रम प्रमाणन, और आवेदनों और याचिकाओं का प्रसंस्करण;
- वीजा, तस्वीरें, पासपोर्ट और अन्य पहचान या आव्रजन दस्तावेज;
- आवश्यक चिकित्सा परीक्षाएं और टीकाकरण, और पृष्ठभूमि, संदर्भ और सुरक्षा जांच;
- नियोक्ता के भर्तीकर्ताओं, एजेंटों या वकीलों का शुल्क, और नोटरी या कानूनी शुल्क;
- व्याख्या, अनुवाद और यात्रा व्यवस्था;
- सरकार द्वारा अनिवार्य शुल्क जैसे सीमा पार करने वाले शुल्क, लेवी या कर्मचारी कल्याण निधि;
- गृह देश से कार्यस्थल तक हवाई किराया और अन्य परिवहन, और नौकरी के अंत में वापस आना;
- सुरक्षा जमा, बांड, बीमा और उपकरण शुल्क।
वही नियम कहता है कि एक भुगतान तब भी भर्ती शुल्क है यदि इसे वेतन से काटा जाता है, कम वेतन या लाभ के माध्यम से वापस चुकाया जाता है, किकबैक या मुफ्त श्रम के रूप में भुगतान किया जाता है, या किसी भी स्तर पर किसी एजेंट, श्रम दलाल, स्टाफिंग फर्म या उप-ठेकेदार द्वारा एकत्र किया जाता है।5 सरल शब्दों में: यदि कोई कर्मचारी नौकरी पाने के लिए कुछ भी भुगतान करता है, किसी भी रूप में, किसी को भी, तो यह गिना जाता है।
जहाँ कानून पहले से कहता है कि कर्मचारी को भुगतान नहीं करना चाहिए
कई जगहों पर यह पहले से ही कानून है, सिर्फ अच्छी प्रथा नहीं।
- संयुक्त अरब अमीरात। 2021 के संघीय डिक्री-कानून संख्या 33 के अनुच्छेद 6 में कहा गया है कि नियोक्ता कर्मचारी से सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से भर्ती और रोजगार की लागत नहीं लेगा, या कर्मचारी से एकत्र नहीं करेगा। वही अनुच्छेद मानव संसाधन और अमीरातीकरण मंत्रालय (MOHRE) से वर्क परमिट की आवश्यकता रखता है और मंत्रालय से लाइसेंस के बिना भर्ती करने या भर्ती में बिचौलिए के रूप में कार्य करने पर प्रतिबंध लगाता है।6
- न्यूजीलैंड। रोजगार अदालत का निर्णय मजदूरी संरक्षण अधिनियम 1983 को विदेशों में और तीसरे पक्ष के माध्यम से भुगतान किए गए शुल्कों पर लागू करता है।2
- संयुक्त राज्य अमेरिका संघीय अनुबंध। ठेकेदारों, उनके कर्मचारियों और उनके एजेंटों को कर्मचारियों या संभावित कर्मचारियों से भर्ती शुल्क नहीं लेना चाहिए, और कुछ अनुबंधों में एक अनुपालन योजना की आवश्यकता होती है जिसमें इन शुल्कों पर प्रतिबंध लगाने वाली भर्ती और वेतन योजना शामिल है।5
यदि आप एक से अधिक देशों के लिए काम पर रखते हैं, तो प्रत्येक गंतव्य देश और प्रत्येक देश जहाँ आप भर्ती करते हैं, वहां के नियमों की जांच करें।
जब आप भुगतान करते हैं तब भी शुल्क क्यों दिखाई देते हैं
ज्यादातर नियोक्ता जो अपनी आपूर्ति श्रृंखला में कर्मचारी-भुगतान वाले शुल्क पाते हैं, उन्होंने उनकी योजना नहीं बनाई थी। इसका कारण अक्सर कीमत होती है। IHRB बताता है कि एजेंसियों के बीच तीव्र प्रतिस्पर्धा भर्ती की कीमत को नीचे धकेल देती है जब तक कि किसी एजेंसी के लिए लाभ कमाने का एकमात्र तरीका कर्मचारियों से शुल्क लेना नहीं रह जाता।7 यह यह भी नोट करता है कि, कंपनी स्तर पर, भर्ती प्रबंधक एजेंसियों से रिश्वत या पक्षपात मांगने की स्थिति में हो सकते हैं।7
इसलिए बहुत कम उद्धरण या "मुफ्त" भर्ती प्रस्ताव एक चेतावनी संकेत है, बचत नहीं। यदि आप काम के लिए भुगतान नहीं कर रहे हैं, तो संभवतः कर्मचारी भुगतान कर रहा है।
यह आपके व्यवसाय के लिए क्यों मायने रखता है
भर्ती शुल्क केवल कागजी कार्रवाई का छोटा मुद्दा नहीं है। IHRB का कहना है कि ये शुल्क कर्मचारियों को गरीब और कभी-कभी जबरन श्रम में डाल सकते हैं।7 ILO का अनुमान है कि दुनिया भर में 2.76 करोड़ पुरुष, महिलाएं और बच्चे जबरन श्रम में हैं, हर देश और हर आर्थिक क्षेत्र में।8 नौकरी के लिए कर्ज में डूबा एक कर्मचारी असुरक्षित परिस्थितियों के बारे में शिकायत करने से डर सकता है। आपके लिए, इसका मतलब कानूनी जोखिम, अपने आपूर्तिकर्ताओं का ऑडिट करने वाले ग्राहक खोना और उच्च टर्नओवर है।
नियोक्ताओं के लिए एक व्यावहारिक चेकलिस्ट
1. एजेंसी के साथ अनुबंध करने से पहले
- अपने अनुबंध में एक स्पष्ट "कर्मचारियों से कोई शुल्क नहीं" नियम लिखें, ऊपर दी गई व्यापक परिभाषा का उपयोग करके।
- प्रत्येक एजेंसी से लिखित रूप में, एक विस्तृत मूल्य मांगें जो आपके द्वारा भुगतान की जाने वाली प्रत्येक लागत को दिखाए: चिकित्सा परीक्षण, वीजा, यात्रा, प्रशिक्षण, दस्तावेज और एजेंसी का अपना सेवा शुल्क।
- पूछें कि वे भेजने वाले देश में किन उप-एजेंटों या दलालों का उपयोग करते हैं, और उनमें से प्रत्येक के लिए उसी नियम की आवश्यकता रखें।
- उद्धरणों की तुलना करें। यदि एक दूसरों से बहुत नीचे है, तो पूछें कि एजेंसी अपनी लागत कैसे कवर करती है।
- जांचें कि क्या एजेंसी IHRB रिस्पॉन्सिबल रिक्रूटमेंट रजिस्टर पर सूचीबद्ध है या IOM IRIS योजना के तहत प्रमाणित है।7
2. अपनी एजेंसी से पूछने के लिए प्रश्न
- चिकित्सा परीक्षण, वीजा, उड़ान और किसी भी पूर्व-प्रस्थान प्रशिक्षण के लिए कौन भुगतान करता है?
- क्या कोई कर्मचारी किसी को जमा, बांड या "प्रसंस्करण" शुल्क का भुगतान करता है?
- आप कर्मचारियों को कैसे बताते हैं कि नौकरी मुफ्त है, और किस भाषा में?
- क्या हम आपके कर्मचारियों की उपस्थिति के बिना निजी तौर पर कर्मचारियों का साक्षात्कार ले सकते हैं?
- यदि हमें पता चलता है कि किसी कर्मचारी ने भुगतान किया है तो क्या होगा?
3. जब कर्मचारी आते हैं
- एजेंसी के कर्मचारियों से दूर, नए कर्मचारियों के एक नमूने के साथ उनकी अपनी भाषा में बात करें। पूछें कि उन्होंने क्या भुगतान किया, किसे, और क्या उन्होंने पैसे उधार लिए थे।
- वेतन कटौती के लिए पहले वेतन पर्चियों की जांच करें जिन्हें आपने अनुमोदित नहीं किया था।
- कर्मचारियों को आगमन के बाद, केवल पहले दिन ही नहीं, बल्कि शुल्क की रिपोर्ट करने का एक सुरक्षित तरीका दें।
4. यदि आप शुल्क पाते हैं
- कर्मचारी को दंडित न करें। वे पीड़ित हैं।
- कर्मचारी को पैसे वापस करें, फिर अपने अनुबंध के तहत एजेंसी से पैसा वसूल करें। अमेरिकी संघीय नियम के तहत, उपचारात्मक कार्रवाई जिसमें पीड़ितों को क्षतिपूर्ति शामिल हो सकती है, उन कारकों में से एक है जिन्हें अधिकारी ध्यान में रख सकते हैं।5
- एजेंसी के साथ एक लिखित सुधार योजना पर सहमत हों, या यदि यह नहीं बदलती है तो संबंध समाप्त करें।
- वे रिकॉर्ड रखें जो आप ग्राहकों या अधिकारियों को दिखा सकें।
बजट की योजना ईमानदारी से बनाएं
भर्ती की पूरी लागत का भुगतान करना सबसे सस्ते उद्धरण को स्वीकार करने की तुलना में अधिक महंगा है। शुरुआत से ही इसके लिए योजना बनाएं। IHRB यह भी चेतावनी देता है कि कर्मचारी-भुगतान वाले मॉडल से दूर जाने वाली एजेंसियों को बदलने के लिए समय और समर्थन की आवश्यकता हो सकती है, इसलिए रातोंरात बदलाव की उम्मीद करने के बजाय स्पष्ट तिथियां निर्धारित करें और प्रगति की जांच करें।7 एक पूरी तरह से विस्तृत मूल्य आमतौर पर कानूनी मामले या खोए हुए ग्राहक की तुलना में सस्ता होता है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या कर्मचारियों को अपने वीजा या चिकित्सा परीक्षण के लिए भुगतान करने देना कानूनी है?
अंतर्राष्ट्रीय निष्पक्ष भर्ती मार्गदर्शन के तहत, ये भर्ती लागतें हैं जिनका भुगतान नियोक्ता को करना चाहिए। कुछ देशों में इन्हें कर्मचारी पर डालना कानून के खिलाफ भी है। सबसे सुरक्षित दृष्टिकोण यह है कि आप स्वयं उनका भुगतान करें और लिखित में ऐसा कहें।
क्या होगा यदि शुल्क कर्मचारी के गृह देश में किसी एजेंट को दिया गया था?
यह अभी भी गिना जाता है। विदेशों में, उप-एजेंटों के माध्यम से या परिवार के सदस्यों के माध्यम से भुगतान किए गए शुल्क अभी भी नियोक्ता के लिए कानूनी जोखिम पैदा कर सकते हैं। आपके अनुबंध में श्रृंखला के प्रत्येक एजेंट को शामिल किया जाना चाहिए।
मैं कैसे बता सकता हूँ कि कर्मचारियों ने शुल्क का भुगतान किया है?
आगमन के शीघ्र बाद, उनसे उनकी अपनी भाषा में सीधे और निजी तौर पर पूछें। अस्पष्ट कटौती के लिए वेतन पर्चियों की जांच करें। बहुत कम एजेंसी कीमतें भी एक चेतावनी संकेत हैं।
यदि मुझे पता चलता है कि कर्मचारियों ने भुगतान किया है तो मुझे क्या करना चाहिए?
कर्मचारियों को पहले वापस भुगतान करें और उन्हें दंडित न करें। फिर एजेंसी से पैसा वसूल करें और इसे दोबारा होने से रोकने के लिए एक योजना पर सहमत हों। हर कदम का रिकॉर्ड रखें।
स्रोत
- 1'Why do your workers pay when Saudi employers foot the bill?' State minister quotes envoy on recruitment costs; draws protests (नए टैब में खुलता है)
The Daily Star · Staff Correspondent · Oct 27, 2026
“State Minister for Expatriates’ Welfare and Overseas Employment Md Nurul Haque Nur yesterday quoted Saudi Ambassador to Bangladesh Dr Abdullah ibn Dhafer ibn Ubayya as questioning why Bangladeshi migrant workers pay recruitment costs when employers in Saudi Arabia bear all expenses, including airfare.”
- 2New Zealand: Employment Court ruling clarifies that charging migrant workers overseas recruitment fees is illegal (नए टैब में खुलता है)
Business and Human Rights Centre · The Economic Times · Oct 21, 2026
“New Zealand's Employment Court has issued a landmark ruling confirming that charging migrant workers fees to secure employment in the country is unlawful, even when those payments are made outside New Zealand. The decision, which closes a significant legal loophole, also establishes that the prohibition extends to payments made via third parties such as family members, friends, or recruitment agents acting on an employer's behalf.”
- 3General principles and operational guidelines for fair recruitment and definition of recruitment fees and related costs (नए टैब में खुलता है)
International Labour Organization (ILO) · May 22, 2019
“The definition of recruitment fees and related costs recognizes the principle that workers shall not be charged directly or indirectly, in whole or in part, any fees or related costs for their recruitment.”
- 4The Employer Pays Principle (नए टैब में खुलता है)
Institute for Human Rights and Business (IHRB)
“The Employer Pays Principle is an employer commitment to pay the full costs associated with recruitment. The issue of recruitment fees is widespread globally, particularly for low wage migrant workers who are frequently expected to pay fees to agencies and brokers for recruitment to jobs abroad. These fees may cover a variety of costs including: the recruitment itself, travel, visa and administrative costs and other unspecified fees and service charges.”
- 552.222-50 Combating Trafficking in Persons (नए टैब में खुलता है)
Acquisition.gov (U.S. General Services Administration)
“Recruitment fees means fees of any type, including charges, costs, assessments, or other financial obligations, that are associated with the recruiting process, regardless of the time, manner, or location of imposition or collection of the fee.”
- 6New UAE Labour Law: What are the recruitment procedures that need to be followed? (नए टैब में खुलता है)
Gulf News · Huda Tabrez · Dec 22, 2021
“4. An Employer shall not charge the worker or collect from him recruitment and employment costs, either directly or indirectly.”
- 7Ending unethical recruitment fees: what’s holding back progress? (नए टैब में खुलता है)
Institute for Human Rights and Business (IHRB) · Neill Wilkins · Feb 13, 2025
“The enormous number of recruitment agencies globally results in intense competition, reducing leverage with hiring managers. The price for recruitment services falls lower and lower until it is only possible for an agency to make a profit by charging fees to workers.”
- 8Forced labour, modern slavery and trafficking in persons (नए टैब में खुलता है)
International Labour Organization (ILO)
“Forced labour is a severe violation of human rights affecting 27.6 million of men, women and children in all countries and all economic sectors.”
