Usklađenost s radnim dozvolama u UAE: Snalaženje u propisima MOHRE-a i 12 vrsta dozvola

Ako dovodite radnike u UAE, radna dozvola je temelj svega ostalog. Ovaj vodič objašnjava osnovno pravilo, vrste dozvola jednostavnim riječima, pet pogrešaka koje nose najveće kazne te popis za provjeru koji vaš tim može koristiti za svaku skupinu zaposlenika iz inozemstva.

Osnovno pravilo: nema dozvole, nema rada

Zakon o radu UAE je Savezni uredba-zakon br. 33 iz 2021. godine. Prema članku 6., osoba ne smije raditi u UAE bez važeće radne dozvole Ministarstva ljudskih potencijala i emiratizacije (MOHRE). Poslodavci ne smiju regrutirati ili zaposliti nikoga dok ta dozvola nije izdana.¹

U listopadu 2026. MOHRE je podsjetio privatne tvrtke da pet prekršaja nosi kazne od 100.000 do milijun AED.² Tih pet su:

• zapošljavanje radnika bez radne dozvole ministarstva;
• regrutiranje ili zapošljavanje radnika, a zatim im se ne daje posao;
• korištenje radne dozvole u svrhe koje nisu one za koje je izdana;
• zatvaranje ili obustava poslovanja bez rješavanja statusa svojih radnika;
• zapošljavanje maloljetnika kršenjem zakona, čak i kada roditelj ili skrbnik pristane.²

Ove kazne nisu novost u listopadu 2026. Povećane su Saveznom uredbom-zakonom br. 9 iz 2024., na snazi od 31. kolovoza 2024. Prije toga, isti prekršaji nosili su kazne od 50.000 do 200.000 AED.³ Izmjena iz 2024. također je dodala kaznu iste veličine za fiktivno zapošljavanje radnika, pomnoženu s brojem uključenih radnika.³

12 vrsta dozvola jednostavnim riječima

U istoj smjernici iz listopada 2026. MOHRE je naveo 12 vrsta dozvola. Pozvao je tvrtke da odaberu dozvolu koja odgovara poslu i situaciji radnika.²

1. Regrutiranje izvan UAE: za dovođenje novog radnika iz inozemstva.
2. Prijenos: za premještanje radnika koji nije državljanin UAE iz jedne registrirane tvrtke u drugu.
3. Sponzorstvo člana obitelji: za zapošljavanje nekoga tko živi u UAE pod sponzorstvom člana obitelji.
4. Privremena: za zadatak koji se mora završiti unutar postavljenog razdoblja.
5. Misija: za dovođenje radnika iz inozemstva na privremeni zadatak ili projekt s fiksnim završetkom.
6. Nepuno radno vrijeme: za ugovor o radu s nepunim radnim vremenom, s radnicima iznutra ili izvan UAE.
7. Maloljetnička: za mlade osobe u dobi od 15 do 18 godina, pod strogim uvjetima.
8. Studentska praksa ili zaposlenje: za studente u dobi od 15 godina i starije.
9. Državljani UAE i GCC-a: za zapošljavanje državljana UAE ili građana drugih zaljevskih država.
10. Imatelj zlatne vize: za zapošljavanje imatelja zlatne vize koji se već nalazi u UAE.
11. Trainee iz UAE: za obuku državljana UAE u skladu s njihovim kvalifikacijama.
12. Privatna poduka: za osobe koje daju privatne satove.²

Službeni vladin portal, u.ae, daje broj od 13, prema ažuriranju od 19. listopada 2026. Njegov popis dodaje dozvolu za slobodnjake (freelance) za pojedince koji rade za sebe bez poslodavca kao sponzora.¹ Dozvola za slobodnjake je za pojedinca. To nije način za popunjavanje kadra u vašoj tvrtki.

Dozvole koje su najvažnije za zapošljavanje iz inozemstva

Za masovno zapošljavanje iz inozemstva, dvije dozvole odrađuju većinu posla. Dozvola za regrutiranje izvan UAE vrijedi dvije godine. Dozvola za misiju omogućuje tvrtki da dovede radnika iz inozemstva za određeni privremeni posao ili projekt vremenski ograničenog trajanja.¹

Ne brkajte dozvolu za misiju s privremenom dozvolom. Na portalu u.ae, privremena dozvola je namijenjena radniku koji je već u UAE i radi ograničeno razdoblje u drugoj tvrtki, a zatim se vraća svom izvornom poslodavcu.¹

Uvjeti koje treba provjeriti prije podnošenja zahtjeva

Portal u.ae navodi uvjete za izdavanje radne dozvole. Provjerite ova četiri za svaku ulogu prije nego što podnesete zahtjev:¹

• Posao mora odgovarati poslovnoj aktivnosti na vašoj trgovačkoj dozvoli.
• Vaša trgovačka dozvola mora biti važeća i bez prekršaja.
• Za profesiju koja zahtijeva licencu za rad, radnik mora ispunjavati to pravilo.
• Radnik mora imati najmanje 18 godina, osim pod maloljetničkom i studentskom dozvolom.

MOHRE može odbiti, zaustaviti produljenje ili poništiti dozvole ako tvrtka dostavi netočne dokumente, ako je fiktivna ili se ne pridržava Sustava zaštite plaća (WPS).¹ Naknada za izdavanje ili produljenje dozvole kreće se od 250 do 3450 AED, ovisno o tome je li vaša tvrtka u kategoriji A, B ili C. Tvrtke s poviješću prekršaja stavljaju se u kategoriju C.¹

Ponuda za posao je na prvom mjestu

Redoslijed je: službena ponuda za posao, zatim ugovor, pa radna dozvola, pa radna viza. Ponuda za posao mora biti na arapskom i engleskom jeziku, plus treći jezik koji radnik razumije. Šalje se radniku u njegovu matičnu zemlju na pregled i odobrenje.⁴

Potpisana ponuda prilaže se uz zahtjev za radnu dozvolu. Davanje lažnih informacija ministarstvu može dovesti do kazni do 20.000 AED. Nakon što je ugovor potpisan, poslodavac ne može mijenjati uvjete ponude osim ako se radnik s tim ne složi.⁴

Za veliku skupinu radnika, to znači da vam je potrebna prevedena ponuda za svaku jezičnu skupinu i potpisana kopija za svakog radnika prije podnošenja zahtjeva.

Neka ljudi rade i budu plaćeni

Regrutiranje radnika i ostavljanje bez posla jedan je od pet velikih prekršaja. Ministarstvo kaže da zapošljavanje treba biti povezano sa stvarnim poslovnim potrebama.² U praksi, nemojte dovoditi skupinu radnika prije nego što su lokacija, projekt ili smjena spremni za njih.

Isplata je jednako važna. Sve tvrtke registrirane pri MOHRE-u moraju isplaćivati plaće putem Sustava zaštite plaća (WPS). Prema ministarskoj rezoluciji iz 2026., plaća za prethodni mjesec dospijeva prvog dana u mjesecu, a najmanje 85 posto ukupne dospjele plaće mora biti isplaćeno na vrijeme.⁵

Dva dodatna pravila vrijede od prvog dana. Naplaćivanje naknada za regrutiranje radnicima je nezakonito u UAE, a uzimanje putovnica radnika je zabranjeno.⁶

Kada ugovor završi

Poslodavci moraju isplatiti sve nepodmirene plaće, druga davanja i otpremninu unutar 14 dana od završetka ugovora. Radnik ostvaruje pravo na otpremninu nakon najmanje jedne godine neprekidnog rada, a ona se temelji na osnovnoj plaći.⁷

Za poništenje radne dozvole, tvrtka mora potvrditi da je radnik primio sve što mu se duguje.¹ Od kolovoza 2024. obje strane mogu podnijeti radni spor do dvije godine nakon završetka posla.³

Popis za provjeru za svaku skupinu radnika

1. Uskladite svaku ulogu s vrstom dozvole prije slanja radnog naloga vašoj agenciji.
2. Provjerite odgovara li naziv svakog radnog mjesta djelatnosti na vašoj trgovačkoj dozvoli.
3. Pripremite ponude za posao na arapskom, engleskom i jeziku svakog radnika. Zadržite potpisane kopije.
4. Postavite datum dolaska prema tome kada je posao spreman, a ne kada su vize spremne.
5. Uvrstite svakog novog radnika u platni sustav WPS od prvog mjeseca.
6. Pismeno potvrdite da vaša agencija ne naplaćuje radnicima nikakve naknade za regrutiranje.
7. Pobrinite se da radnici zadrže vlastite putovnice.
8. Planirajte izlaske. Planirajte proračun za konačnu isplatu i otpremninu unutar 14 dana.
9. Pazite na kategoriju svoje tvrtke. Prekršaji vas mogu prebaciti u kategoriju C i povećati vaše troškove.

Pitanja za vašu agenciju ili službenika za odnose s vladom

• Koju ćete vrstu dozvole koristiti za svaku ulogu i zašto?
• Odgovara li svaki naziv radnog mjesta našoj trgovačkoj dozvoli?
• Tko prevodi ponude za posao i tko provjerava jesu li ih radnici razumjeli?
• Koja je naša trenutna kategorija tvrtke i imamo li otvorenih prekršaja?
• Kako ćete dokazati da nijedan radnik nije platio naknadu za regrutiranje?

Pravila i naknade se mijenjaju. Provjerite detalje kod MOHRE-a ili na portalu u.ae prije svakog velikog unosa radnika.

Često postavljana pitanja

Postoji li 12 ili 13 vrsta radnih dozvola u UAE?

Pojavljuju se oba broja. Smjernica MOHRE-a iz listopada 2026. navodi 12 dozvola za tvrtke. Portal u.ae navodi 13 jer također računa dozvolu za slobodnjake za pojedince.

Koja nam je dozvola potrebna za dovođenje radnika iz inozemstva za jedan projekt?

Za projekt s fiksnim završetkom, raspitajte se o dozvoli za misiju. Za redovito dugoročno zapošljavanje iz inozemstva, uobičajen izbor je dozvola za regrutiranje izvan UAE. Potvrdite ispravnu vrstu kod MOHRE-a ili svog službenika za odnose s vladom prije podnošenja zahtjeva.

Koja je najveća kazna za pogrešno rješavanje radnih dozvola?

Kazne za pet glavnih prekršaja kreću se od 100.000 do milijun AED. Uključuju zapošljavanje bez dozvole, korištenje dozvole u pogrešne svrhe i regrutiranje ljudi bez davanja posla.

Koliko brzo moramo isplatiti radnika kada ugovor završi?

Konačne plaće, druga davanja i otpremnina moraju se isplatiti u roku od 14 dana od završetka ugovora. Također morate potvrditi da je radnik u potpunosti isplaćen prije nego što se dozvola može poništiti.